全区在营经营主体19.63万户，商标、专利数量稳居全市第一按天十倍配资，连续3年在全市食品安全评议考核中获得A级……傲人成绩的背后，是珠海市香洲区在市场监管领域不断深耕的有力实践。

　　近年来，香洲区市场监督管理局（下称“香洲区市场监管局”）以高质量发展为主线，聚焦“创新”“效能”“温度”三大关键词，多措并举优化服务，有效激发经营主体活力，促进营商环境不断优化，让市场运行更加规范、市场竞争更加公平、消费安全保障有力，以高质量市场监管效能助推经济社会高质量发展。

　　●南方日报记者吴枫

　　创新

　　打出优化营商环境“组合拳”

　　“你好！我想感谢一下帮我办理业务的工作人员。因为我的原因耽误大家正常下班，他们不仅没有怨言，还一直在安抚我焦急的情绪，实在是太温暖了。”近日，珠海12345市民问政服务平台接到一则来自陈先生的表扬工单，电话那头的他为香洲区市场监管局企业服务频频点赞。

　　前不久，陈先生到香洲区企业开办服务大厅办理业务，但到达时发现准备的资料不齐全。工作人员了解情况后，耐心指导其在大厅自助服务区电脑上完善资料，为其提供“容缺受理、信用审批”服务，让陈先生一次搞定，避免了来回跑动。

　　手续简、速度快，是香洲区市场监管局着力优化营商环境、服务经济发展的真实写照。近年来，该局持续深化商事制度改革，进一步优化营商环境，助推全区经营主体恢复活力、增强动力。

　　设置“办不成事”反映窗口和重点企业服务办公室、推行企业开办“一窗通办”“一网通办”“一窗通取”新模式、面向个体户创新推行“集群注册”“一址多照”登记模式……围绕百姓经商创业的难点痛点，香洲区持续推动市场准入制度改革，让市场准入更有速度。

　　同时，香洲区市场监管局强化电子签名、电子身份认证、文书自动生成等智能化手段应用，实现登记注册及备案业务线上全流程无纸化“零跑动”。专业、暖心的商事登记服务，大大提升了经营主体的获得感。

　　据统计，今年上半年全区办理商事登记全程电子化业务1.53万笔。全区在营经营主体19.63万户，其中企业9.10万户、个体户10.53万户，同比增长4.78%。

　　让市场主体多起来，也要强起来。香洲区以高质量发展为主线，纵深推进质量强区建设，不断激发经济发展动能，推动产品提档升级，助力企业提质增效，质量工作走在全市前列。

　　在香洲区质量强区办指导下，广东电网有限责任公司珠海供电局获得“第七届广东省政府质量奖提名奖”，38家企事业单位102个标准项目获得珠海市实施标准化战略专项资金363.6万元。

　　此外，香洲区市场监管局正以国家知识产权强县建设试点工作为抓手，加大知识产权保护力度，出台资金扶持政策，提升区域知识产权创造、运用和服务水平。

　　今年以来，香洲区共面向93家企业、49名个人发放促进知识产权高质量发展资助资金925.95万元，15件商标新纳入广东省重点商标保护名录，46家企业被认定为珠海市知识产权重点保护企业；目前全区有效注册商标38574件、有效发明专利19426件，商标、专利、奖补发放数量稳居全市第一。

　　改革不停顿，服务不止步，环境再优化，发展正当时。香洲区市场监管局以营商环境的“优”，激发市场主体的“活”，带动经济运行的“稳”，不断为香洲高质量发展贡献市场监管力量。

　　效能

　　“人治”向“数管”转变

　　“以前走进饭店，总怕饭菜不卫生，现在可以放心吃了！”市民陈女士如是说。狭小黑暗的后厨，衣冠不整的从业人员，这是以前不少市民对餐饮行业存在的刻板印象。然而，自2017年以来，香洲区推行的“互联网+明厨亮灶”建设模式，改变了人们惯有的思维。

　　“互联网+明厨亮灶”摒弃了之前单纯依靠执法人员监管的工作模式，而是通过视频监控和互联网技术，对餐饮单位后厨加工操作情况进行实时直播，实现食品安全的社会共治，充分保证群众的知情权和监督权。

　　这是市场监管模式创新的生动缩影。近年来，香洲区市场监管局聚焦食品安全全链条全环节，向科技要效率、向智慧要效能，运用信息化蹚路子、破壁垒，开启“互联网+”监管新模式，助推全市食品安全工作迈向高质量发展。

　　打开手机，就能看到学校后厨的餐食制作过程；进入商超，扫描二维码便能看到菜品的生产地；价格变化实时监控，商家涨价不再随心所欲……从农田到餐桌，食用产品信息化追溯深入每一个环节，让百姓吃得更放心、安心。

　　据统计，截至6月底，香洲区“互联网+”智慧监管已覆盖371家餐饮单位、26家农贸市场、399家冷库。全区食品生产企业、农批市场、保健食品经营单位、冷库经营单位4类重点企业纳入追溯系统监管，实现食品追踪溯源全过程信息化记录。

　　此外，香洲区市场监管局充分利用珠海市智慧市场监管平台移动端推进创建国家食品安全示范城市工作，借助“食安快线”App开展餐饮从业人员培训考核。2022年以来，共对全区餐饮从业人员开展2次全覆盖线上培训，参训24.97万人次。

　　前不久，珠海市食品药品安全与高质量发展委员会公布了2022年度食品安全评议考核结果，香洲区再次获得A级成绩。据悉，香洲区已连续3年在全市食品安全评议考核中获得A级。

　　据香洲区市场监管局负责人介绍，未来香洲区将以创食安示范城工作为契机，构建起政府主导、部门联动、企业履责、社会参与的工作格局，营造全社会共同关注食品安全的良好氛围。

　　温度

　　“小切口”映照民生“大变化”

　　走进珠海市南坑市场，每个摊位都设置了绿色围挡，货品分门别类、整齐划一地摆放，改造后的市场外墙焕然一新。

　　南坑市场的改变，得益于珠海“一市场一专班”工作模式，香洲区市场监管部门采取“清、拆、补、洗、管”五项措施，促使农贸市场实现“颜值”大提升。

　　2022年，香洲区以创建全国文明城市为契机，着力对全区农贸市场进行综合治理和改造提升，推动拱北、龙兴等10家市场升级改造，为市民营造放心、舒心、满意的购物环境，全区农贸市场逐步实现脱胎换骨、华丽变身。

　　漫步至拱北口岸药品法治宣传长廊，电子显示屏播放着药品新法新规；在狮山街道保健品店、药店集聚的步行街，有着独特主题的药品普法集中圈；在梅华街道的上冲社区公园，居民围绕在药品普法宣传展板前健身、娱乐……

　　香洲区市场监管局自2022年4月入选第二批国家药监局药品法治宣传教育基地培育单位以来，因地制宜打造“小而精”“嵌入式”“零距离”的法治宣传矩阵，将法治宣传教育融入药品安全治理全过程，推动药品法治文化深入人心。

　　守底线、保安全，市场监管力量持续维护广大人民群众的切身利益。今年以来，香洲区积极创建放心消费环境，开展“放心消费粤行动”，提振消费信心。截至上半年，香洲区累计设立消费维权服务站162家、放心消费承诺单位156家、线下无理由退货承诺店30家。

　　与此同时，香洲区市场监管局加大消费教育引导力度，积极搭建消费教育基地，在行业与消费者之间建立有效的联系纽带，目前已建立珠海市首家美容美发消费教育基地。

　　市场监管，一头连着发展按天十倍配资，一头连着民生。香洲区市场监管局在农贸市场改造、药品法治宣传、消费者权益保护等方面下足“绣花功夫”，力求以“小切口”撬动民生服务“大变化”，让人民群众从中切实感受到“真幸福”。